韓国のKFTCのプラットフォーム運営者に対する規制が論争を巻き起こす

最近、韓国公正取引委員会（KFTC）がグーグル、ネイバー、クーパンなどのプラットフォーム運営者を規制するために提案した新しい法案が論争を巻き起こしている。韓国放送通信委員会（KCC）は、この規制は冗長であり、プラットフォーム運営者は規制の範囲が広すぎると考えていると述べた。

いわゆる「オンラインプラットフォーム公正法」は、手数料収入が100億ウォン（905万ドル）を超える国内外の企業30社ほどをターゲットにしているとみられる。独占禁止法規制当局の懲罰的措置は、オンラインプラットフォーム運営者が請負業者や消費者に対して行う不公正な商慣行を抑制することを目的としている。

この新法が可決されれば、プラットフォーム運営者はビジネスパートナーとの契約を物理的な文書で作成することが義務付けられることになる。企業は、中小企業であることが多い請負業者に金銭的利益を提供したり、事件発生時に責任を逃れたりすることを強制することはできない。また、IT企業は請負業者の事業運営に干渉したり、請負業者に対して報復措置を取ったりすると処罰される可能性がある。

この提案によれば、不公正な商慣行に従事し、独占禁止監視機関の是正命令に従わない者は、最高10億ウォンの罰金を科せられる可能性がある。フードデリバリーサービス１位の「百年民族」を運営するウーワブラザーズやヤノルジャ、カカオも新法案の対象だ。

プラットフォーム運営者は、規制の範囲が広すぎると考えている。業界関係者は「欧州や日本では、グーグルやフェイスブックなどの情報技術大手を法律の対象としているが、国内法案は短期的に売上が伸びている新興企業も規制対象としており、毎秒発生するオンライン取引ごとに契約を結ぶことが可能かどうかは分からない」と話す。

KCCは、 KFTCのプラットフォーム運営者に対する監督が電気通信事業法と重複すると問題が生じると述べた。最近、韓国民主党の全恵淑議員もオンラインプラットフォームの顧客を保護する法案を提出しており、業界の規制をめぐる対立が激化する恐れがある。

一方、 KFTC法案は内閣で可決され、今週国会に提出される予定だ。議員らがこの提案を承認すれば、同法は来年上半期に施行されることになる。

この法案は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックによりオンライン取引が急増する中、プラットフォーム運営者の影響力が拡大していることを受けて制定された。オンラインビジネスを行うためにプラットフォームに登録する小規模な商店やレストランの経営者は、権力の乱用に対して脆弱だからである。

と報じられている。韓国第2位のフードデリバリーアプリ「ヨギヨ」は昨年、レストラン経営者が他のフードデリバリープラットフォームで低価格で食品を販売することを禁止したとして4億7000万ウォンの罰金を科された。

ネイバーは以前、オンラインショッピングプラットフォーム上で不公正な商慣行を行っているとして非難を浴びたことがある。この情報技術大手は、人々が特定の商品を検索した際に自社の商品を検索結果の最上位に表示し、ネイバーペイやスマートストアの会員として登録した販売者が利益を得ていたとされている。